走在新时代的“赶考路”上，对于社保事业而言，如何找准服务发展“最大公约数”，画好民生福祉“最美同心圆”？

　　交出让人民满意的社会保障答卷，綦江区人力资源和社会保障局端出一桌“硬菜”，汇集“综合柜员制”改革、社会保障卡一卡通建设、机关事业单位养老保险制度改革、“免减缓降补”惠企纾困政策等多项举措，让老百姓从中品出丰富的民生味道。

　　由于表现突出，綦江区人力社保综合服务大厅荣获国家人社部“2017—2019年度全国优质服务窗口”称号，成为全市首个获此殊荣的综合性服务窗口。

　　擦亮“小窗口”服务“大民生”

　　“综合柜员制”改革实现“一窗通办”

　　“事儿好办，就是排队长。”“闲的窗口没人去办，忙的窗口围一堆人”……这是以前老百姓对于窗口服务的印象。如何改变窗口忙闲不均、排长队的现象？綦江区人社局巧用“加减乘除法”解出了答案。

　　工欲善其事，必先利其器。每天下班后的2小时是全科业务培训时间，重新做回“学生”的前台综合受理人员，通过一个月时间“回炉再造”，不断给业务技能做“加法”，完成从单科业务到全科业务的“转型”。

　　日日学、周周练、月月考，这是綦江区人社局的常态。“柜员”队伍常换常新，他们以集中培训、业务骨干指导、实操办件等方式为“阶梯”，一步一步炼就为“全才”，个个“一口清”“问不倒”。

　　而“减法”，则是“减”材料、“简”窗口，404项材料清单优化为311项，215个审批审核环节精简为195个，46个业务经办窗口精简为20个综合服务窗口；“乘法”，即三级联动、上下联动，社保服务延伸到乡镇和村社，把政策送到“家门口”；“除法”，即强化体系建设，实行多方监督，进一步激发服务热情。

　　綦江区人社局全面对养老、就业、工伤等各项社保业务进行重新梳理、流程再造，真正实现“一窗受理、一站式服务、一柜台办结”，从根本上提升办事效率和服务质量。

　　构建“同芯圆”服务“芯连心”

　　一卡多用让“独角戏”变“大合唱”

　　叮咚！每月准时到账的短信通知让綦江区居民王阿姨喜笑颜开：“一张社保卡，能查到我的所有补贴，很方便。这真是一张‘明白卡’‘幸福卡’。”王阿姨说的“方便”是相对于过去的“不方便”，告别每次领取补贴一摸一叠卡的尴尬，现在实现“一人一卡、一卡多用、全国通用”。

　　从“独角戏”变“大合唱”，綦江区人社局完成社保业务数据“多车并道”，构建起一卡多用“同芯圆”，推进社会保障卡“一卡通”应用项目77项，涉及社保经办、工伤认定、职业培训、技能鉴定等。

　　2017年起，凡是綦江区内须用身份证办理的社保业务，优先使用社会保障卡，新增享受待遇人员100%通过社保卡发放。

　　截至6月底，綦江区已发放社会保障卡101.3万张，发卡率100%，实现参保人群全覆盖，持卡使用人数达106.88万人；累计使用社会保障卡关联银行发放各项待遇近84亿元，涉及268万余人次。其中2020年使用社会保障卡银行发放金额超19亿元，涉及74万余人次。

　　社会保障水平持续提升

　　兜牢底线高质量推进“社保扩面”

　　“金山、银山，社会保险是靠山，我很知足感恩。”一位綦江区退休老人的感慨，朴素但实在，从百姓视角映照出“十三五”时期全区社会保险工作的真实图景——

　　破解“双轨制”，机关事业单位养老保险制度改革实现制度和人员全覆盖，职业年金制度全面建立；实现“全覆盖”，全区基本养老保险参保率稳定保持在95%以上；推行“大减负”，“免减缓降补”惠企纾困组合拳为企业降费减负18.1亿元；全力“惠民生”，企业退休人员月均养老金较“十二五”末提升30%；持续“保安全”，全力推动服刑人员和死亡人员冒领待遇专项整治行动，追回社保基金733.21万元。

　　回望过去5年，綦江区人社局以兜牢底线为重点，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，基金运行安全有效，服务能力全面提升，基本形成统筹城乡的社会保险体系，基本建立覆盖城乡、普惠可及、更加公平可持续的社会保障制度。

　　“我们将继续保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，让全区社会保险工作全面融入新时代、适应新思想、抓住新机遇、展现新作为！”綦江区人力和社保局党组书记、局长郑仕全说。

　　王雪莱 阳丽