兴隆镇回龙村兑换点

青莲镇白家村新时代文明实践积分银行兑换点，群众正在参与积分兑换活动

奉节县平安乡茨竹村，一村民手举新时代文明实践积分银行存折，一手提着刚兑换的洗衣粉，满脸笑容

　　清泉潺潺，鸭群戏水。盛夏时节，走进吐祥镇石笋村，林木葱郁整齐，路面整洁干净，屋舍若星点散落在一片绿意间，尽显生机。

　　自2019年10月，奉节被列入全国新时代文明实践中心试点县以来，大胆创新，实干争先，以新时代文明实践积分银行为抓手，在全域推进，引全民参与，不断推进精神文明建设走进基层，走向群众，探索出了新时代文明实践中心建设的“奉节方案”。

　　截至目前，积分银行已在全县390个村（社区）全覆盖建立，村民开户达18万户，积分达4000万分。

　　机制全覆盖

　　让积分成果全员共享

　　“党的政策好啊，我们老年人在家扫扫地、捡捡垃圾就能挣得积分，还可以用积分兑换必备的生活用品。”在鱼复街道新竹社区槐花树小区积分兑换点，65岁的老人龙英珍感叹道。

　　槐花树小区是典型的城区老旧小区，租住户、老人较多。自从小区成立自治管理委员会、建立新时代文明实践积分银行以来，像龙大娘一样租住在小区里的人，常常通过义务维护小区清洁、主动指挥车辆规范停放等多样化志愿活动，以获得积分。

　　“我们积分银行严格按照‘不做不计分、做了就计分、多做多计分、做错扣积分’的运行机制，用积分量化居民的文明行为。不仅群众参与积极性高，各项集体活也更容易组织了。”据小区自治管理委员会组长马林兵介绍，积分银行的建立，小区居民的凝聚力越来越强了。

　　事事相关，人人参与。围绕“资源整合起来，群众组织起来，文明实践力量沉得下去”的工作思路，奉节在全县33个乡镇（街道）的390个村（社区）推广和实施文明积分银行，从积分机制到积分细则再到时间周期，力求全面覆盖、稳步推进，切实助力乡村振兴和全面小康走稳、走深、走实。

　　在积分细则制定上，实现机制全覆盖。将村内大小事务按照“2+N”积分细则模式全部量化，既在面上固化“学习宣传党的理论政策”“参加公益行动”等规定内容；又因地制宜、紧扣390个村（社区）的实际情况，逐一制定积分细则，形成了“参会学习三做到、清洁家园六整齐、和谐邻里六不要、遵纪守法六不准、特别积分六个好”积分细则，并分成农村版、城镇版，还不断补充、不断完善积分细则。

　　在积分兑换时间上，实现常态化、可持续。以家庭为单位开设积分账户，办理积分银行卡，在兑换过程中，居民剩余积分可留存到下次兑换时再使用，居民之间可以相互借用积分。同时，积分还可传承，爷辈累计的积分，孙辈还能继续使用，保证了积分银行机制兑换和运行可持续。

　　群众全参与

　　让积分详情全员共晓

　　“我家的账户还有30积分，今天积分兑换纸巾和洗衣液用了51积分，剩余的积分还得留着评先进呢。”永安街道羽声社区居民曹敏解释道，“我们参加活动挣积分也不全是为了换物品，社区经常进行积分排名，肯定想评个先进啊！”

　　“很多群众已经开始有了自己的积分兑换心得，相互之间还形成了以分数作为荣誉的风气。”据奉节县新时代文明实践中心办公室相关负责人介绍，根据积分情况，全县实行“月公示、季考评、年表扬”，超出100分的上“红榜”，低于70分的上“黑榜”，依法进入《村规民约》，并进行相应奖惩，以此提升群众参与积极性。

　　为推动全员知晓积分银行，奉节通过院坝会、群众会、宣传展板、电子显示屏、“村村响”广播、村民微信群等多形式加强宣传，确保《奉节县新时代文明实践积分银行积分管理及应用办法（试行）》规定的积分原则、积分内容、积分评定、积分公示、积分收集、积分应用等要求群众广泛知晓。

　　为推动全员参与积分银行，奉节高质量建成“10+N”志愿服务项目库，将县域内主要服务资源整合起来，根据资源供应和群众需求，每周开展活动，将群众吸收到活动组织中来，制作成“群众服务包”菜单，上传到积分网上，供给群众随时点单，增加群众获得积分的平台和机会。

　　同时，由县级财政每年投入1700万元保障积分银行运行，2000人以下的村（社区）每年补助3万元，2000人以上的村（社区）每年补助5万元，确保实现积分兑换有保障。

　　此外，奉节还通过开自办节目、办志愿活动、学理论知识、组业余文化队伍等多种方式，提升群众参与积极性。截至目前，“新时代文明实践广播”自办节目125个、开展“美丽新夔州·文明再升级”志愿活动5600余场次、群众自发组织业余文化队伍400余个，群众参与积极性得到全面提升。

　　督导全领域

　　让积分考核全面落实

　　奉节新时代文明实践中心2021年5月上旬文明实践工作检查的情况通报显示，“长安乡九里社区，走访11社后沟村民8人、13社村民5人，均知道积分银行”、“冯坪乡庙坝社区2021年在积分网登记活动5次”、“公平镇2021年在积分网登记活动7次”、“红土乡白鹤村，走访水井湾村民21人，所访居民户院坝、墙体干净整洁”……

　　4月12日，中共奉节县委宣传部印发《奉节县2021年新时代文明实践工作考核办法》（以下简称“考核办法”）明确指出，以不定期采取资料查阅、实地走访、群众暗访、“积分网”（“家在奉节”APP奉节县新时代文明实践中心系统）查询等形式，对相关部门实施平时考核、季度考核与年终加分项综合考核，并从3月起不定期通报工作进展、成效、问题，记入考核。目前，全县已基本建立完善评议机制，并以暗访方式督促积分银行工作到位有效。

　　以评议机制作为考核基础。在积分评定上，由各实践站建立具有公信力的积分评定小组，对本辖区群众每次积分情况集中进行评议、审核；在积分公示上，将正向加分和负向减分情况，按照规定的时间，通过辖区内的院坝公示栏、“村村响”广播、居民微信或QQ群、县积分网进行“四公示”。同时，通过线上线下双结合的方式进行宣传公示，畅通来电、来信、来访等举报渠道，便于村民随时查询和监督，发动村民力量，保障积分银行工作督查到位。

　　以暗访方式把控督导效果。成立暗访督导小组，对乡镇街道、县级部门和驻奉单位进行考核。在暗访过程中，避免与干部面对面，切实深入群众内部，督查积分银行实施情况。截至目前，奉节县暗访督导小组已经走访村镇社区150余个，并按月实行通报制度，现场交办，责令限期改正，目前全县积分银行工作少数村社“梭边边”，落实不到位的情况得到有力整治，人民群众生活满足感、获得感、幸福感得到有力提升。

　　王琳琳 黄伟 图片由奉节县委宣传部提供