大美铜梁

见水公园

铜梁淮远河水清岸绿,成为市民健身休闲游玩的好地方 钟志兵 摄/视觉重庆

铜梁区玄天秀水生态画廊 郭洪 摄/视觉重庆

　　铜梁，是国家城乡融合发展试验区。在唱好“双城记”、建好“经济圈”的宏伟蓝图中，铜梁立足主城新区和桥头堡城市的定位，以建设国家城乡融合发展试验区为契机，一手抓城市提升，一手抓乡村振兴，致力打造100平方公里、100万人口的“国际大都市后花园”，推动龙乡在成渝地区双城经济圈建设中加速崛起。

　　城中有园 城即是园 城市提升道法自然

　　近年来，铜梁深入实施城市提升行动，坚持以人为本、道法自然，秉持“山头不推、稻田不填”，把最好的地方留给人民，匠心打造原乡中央公园、望山公园、见水公园和玄天秀水生态画廊，精雕细琢温润宜人、舒适便捷的田园都市，让城里人也望得见山、看得见水、记得住乡愁；先后获评全国文明城区提名城区、国家园林城市、国家卫生城市。“公园即城市、城市即公园”成为这里最生动的注脚。

　　位于淮远河畔的铜梁原乡中央公园，曾是一片杂草丛生、污水横流、垃圾成堆的荒地，如今走进公园，好像来到了一座水边的的植物大观园，乔木、花灌木、绿篱色带、各种花卉等相映成趣。更让人欣喜的是，公园修建了约21公里的滨水步道，并配套了多种健身器械，让这里成为居民热衷的城市休闲之地。

　　原乡中央公园改变的背后，是近年来铜梁坚持人民城市人民建、人民城市为人民，全面推动城市提升的真实写照。

　　一方面坚持老城做“减法”，完善城市功能，让城市更加柔软温润；另一方面，坚持新城做“加法”，拓展城市空间，全力推进淮远新区、科创新城建设“两大作业面”，因地制宜规划建设特色小镇，推动小城镇组团式、串珠式发展，努力把“钻石”做大做靓……推动“产城景”融合发展。

　　在具体建设中，铜梁秉持“山头不推、稻田不填”原则，尊重山形水势，顺应自然肌理，做到“道法自然”；坚持以最小的投入、做最小的改动、做到“推窗见田、开门见绿”的山水田园风光以及满足人民群众美好生活需求的生活场景。

　　对于老小区，在尊重群众意愿基础上，保留旧城风貌的基础上，实施老旧小区“微改造”，精细提升社区居住品质，实现老得优雅、旧得有味、住得舒坦。同时，坚持政府“一区一策”、群众“点菜下单”，精准施策、靶向发力，略显冷清的老旧小区开始有居民回迁入住，焕发新的活力。配套完善基础设施、服务设施、便民设施，增绿增花增色，建设无危小区，美化“第五立面”，有效解决了停车难、活动难、服务难和脏乱差等问题。

　　值得一提的是，近年来，按照人民城市人民管的宗旨，铜梁结合大城众管、大城智管、大城细管要求，通过推广智慧城管、智慧交通、智慧应急、智慧安全等应用体系建设，提升城市管理信息化、智能化水平，让市民共享多层次、高质量的智慧城市建设成果。

　　紧扣“四基” 扮靓田园 乡村振兴全面推进

　　一条平整的草油公路延伸到西郊示范片的水果基地，果园里，村民将一筐筐采摘下来的李子运到公路边，准备装车发运。这条“产业路”就是铜梁区专门为水果基地修建的，基地内的公路和采摘便道四通八达，极大方便了生产和采摘运输。

　　在全面推进乡村振兴过程中，铜梁以交通为突破口，从建设60公里绿道开始，“串点连线、成片扩面”，打造出由5个镇街24个村（社区）组成的120平方公里的乡村振兴西郊示范片区。这一条“绿道”串联起乡村交通网络、自然景观、产业基地，成功打造出城乡一体的文化原乡，让田园变花园、农区变景区，实现了自然景观、人文景观、乡村风貌的提档升级。今年“五一”期间，铜梁举办原乡文化旅游周活动，西郊绿道成为全国各地游客的打卡地，日车流量、人流量“井喷”，“原乡民宿”“原乡慢食”游客爆满，“原乡驿站”商品供不应求。全区累计接待游客128.3万人次，实现旅游综合收入6.68亿元，较去年“五一”假期分别增长423.7%、452%。

　　全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。铜梁通过抓基础设施、基本产业、基层组织、基层治理等“四基”，全面推进乡村振兴。

　　铜梁着眼基本面、不撒胡椒面，从最薄弱环节、最突出问题入手，推动城乡设施一体化、公共服务均等化。全覆盖改造干线公路、泥结石路、薄弱电网，有序推进城乡供水一体化、公交一体化，交通路变产业路、景观路。

　　同时，守牢生态底线，全域推行人居环境整治“积分制”，落实“一化两改三不见”，村民由“一旁看”转为“一起干”，畜禽养殖循环化改造率、生活垃圾有效治理率、村庄清洁行动覆盖率均达100%。

　　铜梁坚持改革强农、科技兴农，建设国家农业科技园区，注重一产为本、“接二连三”，向规模化、绿色化、融合化、品牌化方向迈进，推动农村生产力“二次解放”。针对农民致富途径少的情况，深化“三变”改革、“三社”融合，农户通过土地、劳务等入股新型农业经营主体，完善利益联结机制，走深走实“六要路径”，发展新型农村集体经济，向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、产业融合、大户带散户要集体经济，村均集体经济收入达10万元以上，入股农民户均增收2500元。

　　铜梁坚持大抓基层、抓实基层，牵住“人”这个“牛鼻子”，搭建乡村振兴“四梁八柱”。抓好带头人这个“领头雁”，选用对“三农”有情怀、干“三农”有激情的基层党组织书记，全员培训、精准考核，全面推行书记、主任“一肩挑”。抓好年轻人这支“生力军”，给待遇、给政策、给出路，回引本土人才661名，打造了一支“不走的乡村振兴工作队”；抓好村民和游客服务，因地制宜打造乡村振兴“会客厅”，改造提升党群服务中心，设置“一站式”服务大厅，完善休憩、用餐、购物等设施，让群众办事不出村、游客到村“坐得下”。

　　铜梁深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，从提升村党组织政治功能和组织力入手，激发群众内生动力，消除“等靠要”、增强获得感。建好用好乡村振兴“理事会”，村（社区）党组织书记兼任理事长，从获得“新乡贤·好乡亲”称号的群众中推选代表参与村级事务管理，完善议事协商制度，做到大家的事大家商量着办、大家说了算。

　　城乡并进 绿色发展 继往开来龙腾龙乡

　　“十四五”，开新局。今年起，铜梁全面优化空间布局，形成以城区为中心、联通东西南北四个方向的快速路网，构建全域贯通、一体发展的城镇空间格局。并按照“双百”城市总体框架，高水平打造淮远新区、科创新城、龙腾片区、高铁新城，充分发挥教育、医疗、文化、生态优势，集聚人口和产业，加快建成“双百”城市。

　　全区加快打造基础教育高地，创建全国义务教育优质均衡发展区，打造全市基础教育创新发展示范区；深化医药卫生体制改革，健全重大疫情防控救治体系，扩容优质医疗资源，提升基层医疗卫生服务能力。擦亮中医名片，用活中医资源，做好“康养+”文章，构建医养康养相结合的养老服务体系。

　　全区不断深化“六要路径”发展新型农村集体经济，“积分制”整治人居环境，深入推动“三变”改革和“三社”融合，以示范带动全面、以融合促进振兴，打造西郊、安居、淮远3个乡村振兴示范片和7个乡村振兴示范村，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　同时，全区持续抓好污染防治，筑牢生态屏障，推进绿色发展，深化“五个一律”落实河长制，全面推行“林长”“河长”+“检察长”协作机制，持续开展“三排”“三乱”等专项整治，开展“无废城市”建设先行先试，加快推进国土绿化提升行动，认真落实长江十年禁渔，将“生态+”全面融入经济社会发展……努力实现百姓富、生态美有机统一。

　　赵童 刘玉珮 图片除署名外由铜梁区委宣传部提供