1934年6月4日 红三军进入酉阳南腰界。中共湘鄂西中央分局和红三军司令部设于南腰界。19日，红三军到达德江枫香溪，中共湘鄂西中央分局在此召开会议，决定建立包括酉阳、秀山在内的黔东特区，恢复红三军的党团组织和政治机关，抽调一批干部去做开创革命根据地的工作。根据枫香溪会议的决定，贺龙于24日率部回到南腰界，组建了新的军委会机关，从各师抽调部分得力人员组成若干既可作为工作队又可以分散进行武装活动的游击队，分别派往酉阳、秀山、松桃、沿河、德江、印江等地区发动群众，组织革命武装，建立苏维埃政权，开展土地革命。