我国刑法修改工作迈出重要一步。13日，刑法修正案（十一）草案二审稿提请全国人大常委会审议。对刑事责任年龄进行个别调整、提高特定情形下的“性同意年龄”、将“冒名顶替上大学”写入刑法……草案二审稿的一系列新修改引人注目。

　　焦点一：

　　拟个别调整刑事责任年龄

　　近年来，14周岁以下未成年人严重暴力犯罪时有发生，触目惊心。而根据我国现行刑法规定，未满14周岁的未成年人无需承担刑事责任。

　　一段时间来，社会各界对修改刑法、调整法定刑事责任年龄的呼声日益高涨。刑法修正案（十一）草案二审稿对此作出回应，明确提出：已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。

　　这意味着，在“特定情形、特别程序”的前提下，12至14周岁未成年人或将不再是刑事“免责人群”。

　　法学专家普遍认为，解决低龄未成年人严重犯罪问题，降低刑事责任年龄只是其中一环，还应多管齐下、标本兼治。一方面严惩犯罪，一方面充分考虑未成年人的心智状况、刑事责任能力等实际情况，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　焦点二：

　　拟提高特定情形“性同意年龄”，严惩奸淫幼女

　　近年来发生的一系列性侵害未成年人案件激起社会各界强烈愤慨，也亟需法律给予更强有力的严惩。

　　针对监护、收养等人员伸向孩子的“黑手”，刑法修正案（十一）草案二审稿专门增加特殊职责人员性侵犯罪。

　　草案规定，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　只要发生性关系，不论对方是否同意，都将追究刑事责任。苑宁宁认为，这实际上将提高特定情形下的“性同意年龄”。

　　对于奸淫幼女，草案增加规定，对奸淫不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚，可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　焦点三：

　　“冒名顶替上大学”拟入刑

　　一些地方出现的教育招考冒名顶替事件，严重损害他人利益，破坏社会公平正义底线，引发舆论强烈关注。

　　刑法修正案（十一）草案二审稿对此作出回应，明确将“冒名顶替上大学”等行为规定为犯罪。

　　草案规定，盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　草案同时规定，组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。

　　（据新华社北京10月13日电）