始终坚持以人民为中心的发展思想以休闲旅游业助推乡村振兴以智慧城市建设为抓手推进社会治理现代化做清正廉洁的好干部以“三个精准”打造高效“互联网+消费扶贫”
第008版:思想周刊
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始终坚持以人民为中心的发展思想
以休闲旅游业助推乡村振兴
以智慧城市建设为抓手推进社会治理现代化
做清正廉洁的好干部
以“三个精准”打造高效“互联网+消费扶贫”
    
 
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2020 年 08 月 11 日 星期 放大 缩小 默认 
学思践悟

以“三个精准”打造高效“互联网+消费扶贫”

朱沙

  今年政府工作报告指出,要开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。消费扶贫作为推动扶贫协作从输血式扶贫转为造血式扶贫的创新实践,如何聚焦精准发力,实现产品与市场、供给与需求的无缝衔接,已成为确保高质量完成脱贫攻坚目标任务的重要内容。

  强化产销精准对接,拓宽产销渠道。一是利用互联网优势,消除产销信息不对称。“互联网+”是资源配置的新手段。要用好这个手段,将信息、技术、金融、物流等先进要素渗透到农资流通、农产品交易、农技服务、农业保险、农村金融等各个环节。在供给端,围绕产品开发、服务体系建设,提升产品的品质与内在价值;在需求端,一方面围绕产品特色和品质加大宣传,另一方面充分调动消费者参与产品评价,“用手指投票”让信息充分流通,消除偏远贫困地区农产品的产销信息不对称,实现消费者与贫困主体的产品、服务有效对接。二是完善流通服务网络体系,推动消费扶贫“终端下沉”。发展“互联网+消费扶贫”,基础建设很重要。要加大国家级、市级贫困区县的专项资金投入,支持农商互联项目,加快区(县)级电商物流配送中心建设,完善贫困地区农产品供应链体系。大力推进消费扶贫专柜专馆试点,通过网上专区、网络平台,配合供应链金融、供应链体系、政企协同三大服务,构建“线下场景化+体验化+产业生态链+高效供应链”的新零售体系。通过终端下沉,有效解决贫困地区农产品销售的“最后一公里”难题。三是利用网络社交平台优势,推动消费扶贫“流量下沉”。要用好“农产品+直播带货”“农村电商经纪人”等模式,培育产地直播基地、直播电商服务机构等,广泛发动商业明星、领导干部或者农户自己通过直播带货的方式让观众参与互动,深入了解产品特色,增加农产品销量。

  突出贫困户精准受益,提升持续收益能力。一是完善利益联结机制。加快利益分配机制创新,探索城市消费者依托互联网平台提前预定贫困户农特产品的“远山结亲”模式、“保底销售+利润提成”的“二次分红”模式等,有效提升贫困地区农民群众的获得感。同时,鼓励龙头企业、农产品批发企业、电商企业、大型超市采取“线上平台+企业(农产品加工)+农户(贫困户)”“企业+扶贫超市+农户(贫困户)”等模式,提升“互联网+消费扶贫”各方利益的组织化水平。二是扩大带贫益贫范围。按照中央单位定点扶贫、鲁渝扶贫协作、市级扶贫集团对口帮扶、区县结对帮扶、预算单位预留份额采购、组织和动员其他社会力量购销扶贫产品6个统计范围分门别类建立带贫益贫台账,发挥“互联网+消费扶贫”对扶贫龙头企业、村集体经济、致富带头人等的辐射带动作用,发挥中国社会扶贫网资源和大数据优势,扩大“互联网+消费扶贫”的带贫益贫辐射范围。三是建立可持续的定价机制。运用大数据技术,通过消费数据统计,分析贫困地区农产品的市场竞争力、需求等因素,在成本基础上合理定价。同时,构建信息平台保障农产品价格信息畅通,及时反馈农产品的价格、数量、用户类型及其他消费信息等,满足消费者对贫困地区农产品的价格查询、品质查询等需求,保障贫困地区农产品销量的可持续。

  开展产品精准识别,提升产品上行能力。一是开展扶贫产品认定。扶贫产品认定是“互联网+消费扶贫”的重要基础性工作。要建立多部门联动的扶贫产品认定管理机制,分级开展扶贫产品认定,制定“扶贫产品目录”,公开并接受社会监督。鼓励指导各类满足条件的市场主体按标准生产产品,支持将涉农企业、专业合作社等市场主体纳入财政专项扶贫资金、财政资农资金支持范围,享受扶贫产品优惠政策。二是完善网络识别和监管手段。完善主打农产品质量追溯体系,建立统一编码标识体系,做到“统一监管、统一认证、统一备案”,通过统一发放二维码标签、电子标签等追溯标识,赋予产品“身份证”。在此基础上,加强生产、流通环节监测,将互联网、大数据信息作为监管依据,协调各部门做好网上销售产品的资质认证、质量安全监管和诚信体系建设。三是加强品牌培育和热销产品打造。鼓励区县在保证产品质量基础上,培育知名品牌,打造热销产品,提高产品的可辨识性和用户认可度,通过互联网提高产品的市场影响力。

  (作者单位:重庆工商大学)

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