2017年2月8日，涪陵区召开创建国家食品安全示范城市动员会，由此拉开了涪陵创建国家食品安全示范城市的序幕。

    2017年，全区联动，全民参与，凝心聚力，攻坚创安，涪陵食品安全以全新的风貌精彩亮相——市场规范，秩序井然；餐饮小店让市民吃得放心；蔬菜、肉类等餐厨原料让市民买得安心；学生的小餐桌被纳入直接监管；示范街区、企业、酒店成为“食安涪陵”闪亮新名片……不管是商贾游客还是城市居民，无不称赞涪陵食品安全保障变样了。这就是涪陵区努力争创国家食品安全示范城市换来的结果，也是全区人民共同努力的结果。

    据悉，自开展“食品安全示范城市”创建以来，该区认真贯彻落实保障食品安全“四个最严”要求，按照市委、市政府的决策部署，截至去年年底已提前完成阶段性创建目标：134项创建目标中已完成101项，为总任务的75.3%。其中，“党政同责落实到位”指标28项完成27项，完成率96.4%；“食品安全源头治理有效”指标53项完成40项，完成率75.5%；“违法犯罪行为有效控制”指标12项完成12项，完成率100%……为确保在2018年8月保质保量通过验收打下了坚实基础。

    涪陵是如何实现的？

    党政同责  狠抓“一把手”工程

    牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，是涪陵实际践行的准则。

    据了解，自“国家食品安全示范城市”创建工作启动以来，涪陵区委、区政府高度重视，专题部署、高规格推进。成立了以区长任组长，常务副区长和分管副区长任副组长、19个部门主要领导为成员的高规格创建领导小组，狠抓“一把手”工程。并将创建工作作为提升食品安全治理水平有效的载体、创新的平台、重要的抓手，采取召开党委常委会、政府常务会、部门联席会、现场办公会、工作专班调度会，实行定期督查、每月通报等方式，研究重难点问题，督查督办工作任务落实情况，以党委、政府责任落实推动创城责任落地，为食品安全工作提供强有力的组织保障。

    同时，该区还出台了一系列制度，将“四有两责”落实作为创建工作的最根本保障。完善监管体制，增加乡镇编制，提高基层监管能力。为18个乡镇基层监管机构调剂新增了72个行政编制，并增设18个正科级领导职数，招录了18名专业对口的大学毕业生充实监管队伍，初步建立起了区、乡、村三级监管体系。强化长效监管制度，在食品“三小”监管、追溯体系管理等重难点问题上用劲发力。加大经费投入，补足基层所基础设施不足、设施装备短缺等“短板”，落实了示范创建工作经费350万元，乡镇、街道落实经费400余万元……

    真抓实干  示范引领效应凸显

    食品安全监管战线长、涉面广，监管难度大。2017年，涪陵正是靠着真抓实干的精神，打响了创建攻坚战，成为探索食品安全治理路径的“排头兵”，让示范作用日益凸显。

    其中，部门合力显著得到进一步增强。该区通过组建涪陵区食品药品安全委员会，进一步完善了任务明确、责任明晰的监管部门责任体系，有效凝聚了监管合力。去年全年先后召开部门协调会11次，解决重点难点问题30余项，安排部署全区性整治工作9项，组织开展联合执法行动5次。

    同时，保障水平明显提升。该区在全区食用农产品基地、农贸市场、超市等建立了11个快检室，2017年全年共完成食品抽检4440批次，食品抽检合格率从2014年度的97.6%提升到2017年度的99.1%，不合格产品核查处置率达100%；去年全年立案查处食品违法案件363件，收缴罚没款449.34万元，案件办结数量较前一年提高16.5%。

    另一方面，监管难点变亮点。创新建立定科定所、定人定片“双定”食品安全日常监管责任制、制定并实施《食品药品行政执法记录全过程制度》、网格化管理、实行3分定量考核，以及创新建立了“外派学习—顶岗培训—实作指导—所办联动”“四位一体”的基层食品药品队伍培养模式等亮点频现，成为我市食品安全示范创建中的响亮名片。

    在创建活动中，食品安全整体满意度也由创建初期的50.1提升至如今的66以上，群众获得感相比以前得到显著提高。如今在涪陵大地上，响应民生需求、勇于创新、敢于担当、注重实效的食药监人，正谱写出食品安全共治共享的新篇章。

    赵童 刘玉珮 龙博