美伊举行“面对面”会谈

    版次:004    来源:    2026年04月12日

新华社伊斯兰堡4月11日电 备受国际社会关注的美国和伊朗谈判11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行,先是巴方分别与双方代表团谈判,然后是三方“面对面”谈判。这是自1979年以来美伊两国最高级别的“面对面”谈判。鉴于在伊斯兰堡进行的密集磋商以及伊巴领导人会见取得的进展、以色列在黎巴嫩的袭击得到限制,加上美方接受解冻伊朗资产的提议,美伊双方决定启动谈判。

谁在谈判桌前

在这场决定中东局势下一步走向、受到全世界高度关注的谈判中,美伊双方代表团的构成本身,即释放了某种立场,反映了谈判的复杂性。这些重要“面孔”有何来历?为何是他们参与此次谈判?这些人员安排传递了怎样的信息?

伊朗代表团 谈判并非让步而是博弈延伸

伊朗代表团由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领。

——议长卡利巴夫:在目前的伊朗政坛,卡利巴夫被视为具有政治地位且相对能凝聚各派别共识的“务实强硬派”。分析人士认为,伊朗方面由他带团谈判,意在传递“谈判并非让步而是博弈延伸”的信号。

——外长阿拉格齐:作为资深外交官员,他在对美方博弈、外交周旋上经验丰富。

——伊朗代表团共71人,还包括中央银行行长、防务委员会秘书、最高国家安全委员会秘书处官员等,涵盖谈判人员、专家团队、技术人员、媒体人员,显示伊方为就安全、经济、外交等多方面议题展开谈判,有针对性地作了准备并派出相关领域代表。

美国代表团 鹰派打击转向外交出路?

美国代表团由副总统万斯率领。

——副总统万斯:万斯被认为是受美国总统特朗普信任和赏识的助手。有美国媒体称,派万斯带队谈判,意味着美方对伊朗战事的态度从“鹰派打击转向外交出路”。不过,缘于特朗普政府内部在伊朗问题上的意见分歧,万斯对最终决策有多大影响力是未知数。

——总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳:两人在战事前作为美方代表与伊朗展开过多轮谈判。但在伊朗眼中,两人在谈判桌上的表现不过是为此后的美方军事行动“作掩护”,是美国“背信弃义”的代表性人物。

——伊朗媒体报道,包括安保、警卫及礼宾团队人员在内,美代表团人数达300人。有媒体总结,这次美伊谈判是一场“300对71”的较量。

斡旋方巴基斯坦 “关键中间人”与“战略桥梁”

作为本次谈判斡旋方,巴基斯坦总理夏巴兹和陆军参谋长穆尼尔等高层官员作用关键。巴基斯坦被认为与各方均有良好关系,是“合适的斡旋方”。

夏巴兹在这次斡旋中被视为“关键中间人”。11日的“预热谈判”,即由他在美伊之间居中传递立场。美伊开启谈判之前的两天,他分别同德国、奥地利、意大利、黎巴嫩等多国高层通电话磋商。

巴基斯坦观察人士把穆尼尔称作可以协调各方利益的“战略桥梁”,能同包括海湾国家在内的多国开展深层次接触。

三大焦点能谈拢吗

从双方公开表态看,美伊几乎所有核心诉求均存在对立或重大分歧,甚至越过彼此划定的“红线”。其中,三大焦点议题最受关注也最棘手:霍尔木兹海峡、伊朗浓缩铀、黎巴嫩真主党等伊朗支持的地区抵抗阵线。

霍尔木兹海峡通航如何解决

霍尔木兹海峡通航是停火协议的核心,也是谈判成败的关键。

白宫新闻秘书莱维特说,美国总统特朗普把开放霍尔木兹海峡视为“首要任务”。“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡也是特朗普宣布停火的先决条件。伊朗外长阿拉格齐则称,船只通航“需与伊朗武装部队协调并考虑技术限制”。伊朗最高领袖穆杰塔巴9日发表书面讲话称,霍尔木兹海峡的管理将进入新阶段。

美伊“面对面”谈判之际,有数艘美国舰船被披露通过霍尔木兹海峡。特朗普称美方“开始清理霍尔木兹海峡”。伊朗方面则表示,伊朗已迫使美军驱逐舰从霍尔木兹海峡返航。

伊朗浓缩铀问题怎么办

关于伊朗浓缩铀问题,双方各自划定“红线”,立场缺乏交集。

特朗普称,伊朗将根据停火协议交出浓缩铀,美伊将合作“深挖”伊朗铀库存。白宫新闻秘书莱维特8日表示,伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”。国防部长赫格塞思则宣称,如果伊朗不交出浓缩铀,美军将采取行动“夺走”。

伊朗的立场与美国针锋相对:坚持保留一定程度的铀浓缩活动,要求解除国际原子能机构相关限制。

值得注意的是,此次停火谈判,美国甚少提及限制伊朗的弹道导弹和无人机能力,而这正是伊朗回击的主要手段。据美媒报道,伊朗的一贯立场是其导弹计划不容谈判。

黎巴嫩真主党是否纳入停火协议

伊朗支持的地区抵抗阵线尤其是黎巴嫩真主党能否纳入停火协议,这涉及美国能否制约以色列。

美伊停火时,伊朗官员和斡旋的巴基斯坦方都称黎巴嫩是停火协议的一部分,但以色列在美伊宣布停火后立即大规模袭击黎巴嫩,特朗普随后称停火协议不包括黎巴嫩,停火因此岌岌可危。

在地区抵抗阵线问题上,美伊立场对立。多名美国中东问题专家表示,特朗普希望尽快从伊朗战事中脱身,以色列政府则希望继续打下去除掉“生存威胁”,美以利益不尽一致。以在美伊停火后立即大规模轰炸黎巴嫩,不排除有破坏停火的意图。美国若不处理“以色列因素”,美伊停火与后续谈判都难以稳定和持续。

美伊停火是在双方均宣称获胜、未作实质性让步的情况下仓促达成的。白宫前伊朗问题特使罗伯特·马利说,双方立场迥异、分歧巨大,谈判基础非常脆弱,“很难知道接下来该何去何从”。

(本组稿件综合新华社消息)