中央城市工作会议明确将“着力建设安全可靠的韧性城市”列为七大重点任务之一，强调要“牢牢守住城市安全底线”。市委六届七次全会强调，着力提高市域本质安全韧性水平，健全城市安全风险全量闭环智控体系，迭代升级城市公共安全治理模式，完善城市安全应急机制。重庆作为中西部地区唯一的直辖市，兼具大城市、大农村、大山区、大库区特征，地理复杂、灾害多发、人口产业密集，统筹发展和安全任务艰巨。基于此，重庆推进韧性城市建设，是一项风险防控与治理创新互促互进的系统工程。通过构建“主体协同、场景融合、内容分层”的全域风险传播体系，既能破解重庆“山地风险分散、信息触达难”的治理痛点，也能为提升超大城市安全韧性水平提供“传播赋能”的创新样本。

推动多元主体协同联动，构建风险传播共同体。风险传播不是政府唱“独角戏”，而是多方参与的“协奏曲”，需打破部门壁垒和主体隔阂，构建职责清晰、优势互补、高效联动的共同体。一是强化政府主导作用，为风险传播注入源头活水。整合应急、气象、水利、交通等部门的风险监测数据，构建统一标准、分级开放的山地城市风险信息共享库。完善风险信息传播标准，将专业监测数据转化为媒体可解读、公众可感知的传播内容。二是发挥媒体信息转换功能，搭建信息解读桥梁。推动主流媒体与应急管理部门建立常态化协作机制，联合专业团队研发突发自然灾害预警三维地图等可视化产品。支持在小程序、本地新闻客户端等平台开设山城防灾专栏，培养懂政策、通专业、接地气的风险科普达人，运用短视频、漫画等形式解读专业风险信息。三是激发公众参与活力，培育全民共治网络。升级山城志愿者服务体系，打造具备基础风险识别能力的社区传播网格员队伍。鼓励市民拍摄上传边坡裂缝、城市内涝等风险线索，构建人人都是安全哨兵的群防群治网络，对有效预警信息给予奖励，构建风险发现、上报、处置与激励的完整链条。

贯通线上线下全场景，建强风险传播立体矩阵。破解风险信息“传不到、叫不响、用不上”难题，必须构建贯通线上线下、覆盖平时急时的立体传播网络。一是筑牢传统媒体“压舱石”。强化应急广播系统在山地地区的全域覆盖能力，确保在断网断电等极端条件下仍可播发预警，建立电视、广播应急播发绿色通道。在社区楼栋增设防水防震应急广播终端，打通预警“最后一百米”。二是释放新媒体平台“扩散力”。打造城市风险科普IP，围绕地质灾害避险、高温天气应对等主题，创作《暴雨来袭如何自救》《滑坡来临征兆》《高温天气防暑指南》等系列科普视频。在抖音、微信等平台建立山城防灾互助圈，通过社区风险地图共绘、防灾知识答题小课堂等互动活动，实现风险知识融入日常。三是提升智能终端“精准度”。紧扣韧性城市建设部署，在洪涝地灾风险突出区域布局智能预警网络，依托北斗导航与物联网技术，动态监测风险态势，即刻向特定区域群众精准推送避险指引，实现风险早识别、预警秒响应、指令达终端，切实筑牢人民群众生命财产安全的技术防线。

精准内容分层供给，打通风险信息适配“最后一公里”。针对不同风险阶段、不同群体特征，构建精准化、场景化的内容供给模式。一是预警发布期，通过“简明指令+直观感知”，将专业数据转化为四色预警行动指南，即蓝色（准备）、黄色（关注）、橙色（规避）、红色（转移）。开发两江洪水模拟器，市民输入地址即可查看不同水位淹没范围。制作山体滑坡风险热力图，用动态色块标示危险区域，让抽象风险可见可感。二是应急处置期，通过“权威引导+情感凝聚”，联合市级应急指挥中心，每小时通报灾情动态与救援进展。开设前线直击直播栏目，展现党员干部冲锋、群众互助的感人场景。策划制作系列微纪录片，聚焦重庆人民抗击各种自然灾害的真实故事，传递“党民同心、共克时艰”的精神力量。三是能力建设期，通过“技术赋能+场景体验”，积极运用VR、AR技术开发多样化防灾模拟场景，让群众在沉浸式体验中学习避险技能，在互动实践中掌握自救互救方法，推动防灾技能从被动学习向主动体验转变，实现全民参与、全域提升的能力建设目标。

（作者单位分别为重庆工商大学文学与新闻学院、重庆市高校网络舆情与思想动态研究咨政中心）